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2022年12月17日

菱形经济圈将整体带动西部地区发展

菱形经济圈将整体带动西部地区发展2015-03-10 09:08:01 来源:每日经济新闻分享到:“一带一路”与长江经济带等国家战略下,地方都在寻求积极融入的“良药”。

3月8日上午,全国两会传来消息,成都首次提出由成都、重庆、西安、昆明四城构建“成渝西昆菱形经济圈”,以此更好实现“一带一路”和长江经济带战略的互联互通。

据记者了解,国务院总理李克强仔细看完相关规划后表示,“成渝西昆协调发展的考虑,很有意义,应当结合实际通盘考虑。”

对此,值得思考的是,总理所言的“有意义”是在哪儿?菱形经济圈将对该区域发展乃至整个西部发展带来怎样的利好?目前还有哪些掣肘需要克服?带着这些问题,《每日经济新闻》记者(以下简称NBD)专访了中国社会科学院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀。

思路新

菱形经济圈补益三大战略

NBD:如何理解“成渝西昆菱形经济圈”的概念?

陈耀:这一构想要追溯到之前西部发展的几个经济区的概念。“十一五”之前提出南贵昆经济区(南宁、贵阳和昆明)。我国“十一五”时期提出建设成渝经济区,“十二五”期间又提出了西三角经济圈,即在成渝的基础上,又纳入了西安。

从中可以看出,不管是当初的西三角还是现在提出的菱形结构的构想,都是一种把西南和西北连通起来的想法。成都平原和关中平原是西部地区最好的两大块地方,但由于自然条件等原因致使联系不是很紧密,沟通不是很便捷,在这种情况下,现在提出菱形经济区也不失为一种新想法。

菱形经济圈是未来优化空间格局的一种构想,这种构想需要完善,但思路还是不错的。这个思路对未来中国的三大区域战略的对接将发挥很大作用。

NBD:构建“成渝西昆菱形经济圈”,目前的现实条件与依据有哪些?

陈耀:我国经济处在新常态时期,中央提出优化经济发展空间格局。这个空间格局怎么优化?大的战略是在四大板块下提出了“一带一路”、“长江经济带”等国家战略。

“一带一路”会引领中国未来的经济发展,也是“十三五”时期中国对外开放的一个大战略。成都、重庆、西安、昆明联系在一起,四个地区形成菱形,也将形成一条纵向的带,将加快“一带一路”的建设。

在我看来,成渝的联系相对比较紧密一点,并且现在已经在沟通西三角。成都到西安,重庆到西安的高铁都在建设,这样成渝和关中地区的联系正在加强。下一步就是往南扩展。南部的昆明和贵阳处于长江经济带上的两个城市圈,即滇中和黔中。

长江经济带上有五大城市群,三大两小,即长三角、长江中游、成渝、滇中和黔中。未来构造新的格局,借助菱形经济圈,可以把这些连结起来形成重要的西部板块。

迎利好

未来将带动西部地区发展

NBD:菱形经济圈的建设将为西部地区的发展带来怎样的利好?

陈耀:西安作为丝绸之路的起点城市,与昆明连结后可以形成南方丝绸之路,通过云南对接孟、印、缅经济走廊,使我国内陆腹地更加开放。

具体而言,昆明作为我国向西南开放的桥头堡,菱形经济圈可以把开放战略和西部大开发对接起来,即通过陆上丝绸之路向北通过西安,由兰州进入到新亚欧大陆桥,再通过新疆出境进入中亚和欧洲。

由此,西部的资源和产品就可以通过这个渠道从陆上出去。其中由南可通过昆明向南亚走出去,大通道得以打通。通道建立后,西部的几个重点地区也能利用国外的资源。例如云南的油气管道已经打通,并通到了昆明,未来也将进一步向西部延伸到重庆。这些能源资源对西部发展构成能源保障,使得西部的优势得以发挥。这跟过去我们向东开放完全不同,这是在向西开放。

这四个地区如果形成一个板块,构建起综合交通网络,包括公路、铁路、水运、航空和管道等,必将在经济新常态下整体带动整个西部地区的发展。

咋破局

四地共同发展交通要先行

NBD:您在前面也提到,菱形经济圈的构想需要完善,您认为该如何完善?菱形经济圈的具体建设上还需解决哪些问题,又该如何解决?

陈耀:在我看来,首先可能需要在“十三五”时期实现互联互通。目前需要交通先行。成都到昆明,重庆到昆明都需要建设高速轨道交通,现在一部分已经开始规划。

第二就是在新常态下打造新的经济区,要把生态保护放在一个重要位置。因为这一区域是在长江上游地区,并与西北相连接,所以生态保护是一个尤为重要的问题,因为它不但影响到本地区,还将影响到下游。

第三就是在产业合作上,根据各自的比较优势,形成各自的特色产业,形成分工合作的格局,避免重复建设。

产业合作在资源配置上要打破“一亩三分地”这种思维定式,不能仅考虑自己行政区域内的资源配置,而应通过合作进行配套,形成抱团发展。

最后,要形成一个联系紧密的经济区还是需要一个详细的规划,需要国家的顶层设计。

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